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湖北的特产莲藕,山东却成了原产地!农村电商如何监管?

时间:2019-06-16 11:04 点击:

近年来,农村电商作为脱贫攻坚的抓手之一,在政策支持下遍地开花,各路电商平台踊跃加入。尽管农村电商发展势如破竹,但毕竟仍处于发展阶段,尤其是电子商务的虚拟性和即时性,在网络交易过程中也存在追溯难度大,真伪鉴定难的问题。

据《聚焦三农》栏目报道,产自湖北洪湖的洪湖莲藕,淀粉含量高,营养成分高,是当地极具特色的农产品。可现在在网上搜寻相关关键词时,打着“洪湖莲藕”这一地域品牌的,还有山东、江苏等地。

湖北的特色藕,怎么成了其他省份的招牌,甚至作为原产地发货?不仅如此,这些外地厂家还盗用了原生产厂家的销售信息、产品照片,打起“原产、天然”的旗号,与正宗产品竞争售卖。这不仅侵犯别家买卖权益,也拿虚假的替代品欺骗了消费者。

湖北的特产莲藕,山东却成了原产地!农村电商如何监管?

一个区县的莲藕都能全国开花,目前对于农产品的电子销售,引人深思:

一、农村电子商务监管的问题

1、主体资格难以确认,无照经营普遍存在。绝大部分电子商务网站都允许个人自由地开设网店,无需提供任何经营资格证明,基层工商部门很难确认经营主体的真实身份。而且信息相对闭塞,经营者法制意识淡薄,部分经营者心存侥幸,在未办理任何证照的情况下依然从事经营活动,成为了当前农村电商监管的一个顽症。

2、监管模式落后,监管难度大。工商部门已建立了网络交易监管平台,但是受到技术开发程度和普及面的影响,对电子商务市场的监管模式整体相对较落后,尤其是在农村基层工商所,硬件环境和技术手段远不能满足监管需要。

同时,因缺乏完善的社会信用监管体系和网络化信息管理系统,不能依赖信息化手段实行以网管网的监管措施,仅依靠人力进行筛选辨别,加大了工商部门的监管难度。

3、专业人才匮乏,思想认识不到位。一方面,电子商务专业人才匮乏,监管任务重。即使大部分工商干部对电子商务基础知识有所了解,但真正参与经营业务的人很少,对信息和网络知识的掌握还远远不能适应监管市场的需要;另一方面,工商执法人员对农村电子商务有效监管的重大意义认识不足,存在畏难情绪,感到无从下手。

4、违法事实取证困难。网络数据变化快,具有实效性,目前缺乏有效的数据保存手段。而且电子商务交易过程中的电子证据具有易删改性,经营者对所销售的商品信息和虚假宣传的广告都很容易及时修改和删除,导致交易证据很容易灭失,一旦发生交易纠纷,工商部门取证工作相当困难,甚至无法对其进行定性处罚。

湖北的特产莲藕,山东却成了原产地!农村电商如何监管?

二、加强农村电子商务监管的建议

在电子商务监管方面,在农产品电商业务方面逐渐发展的湖北省宜昌市秭归县提出了相关的建议:

1、建立健全法律法规。结合目前电子商务实际,在已有法律法规的基础上加以补充完善,特别是针对农村电子商务监管,进一步明确网络平台提供商、交易双方的主体责任与义务,以及查处网络违法案件的流程和限制,为执法部门规范执法提供有利依据。

2、完善电子商务主体准入制度。工商部门应加强市场准入关的管理,抓好网络经营主体的申请、认证、核准环节的监管,严厉打击无照经营违法行为。针对农村电子商务的“简易注册登记”管理办法,进一步降低农村电商市场准入门槛,使广大农村电子商务经营者能够方便、快捷进行工商登记。

3、深化跨部门、跨地区的协调联动机制。一方面,要加强与乡镇派出所、食药所、通信等部门之间的信息沟通,形成对电子商务的综合协调处理机制,共同监管电子商务市场和打击各种网络经营违法行为;另一方面,要与第三方交易平台所在地的工商部门建立工作沟通机制,便于快速调取违法经营者的相关经营数据,进行案件移交。

4、加强基层电商监管队伍建设。要积极引进信息技术、电子商务方面的专业人才,同时要加强电商监管人员的法规和技术培训,培养一批既精通工商业务又熟悉网络信息技术的复合型人才,为农村电商监管工作提供坚强保障。

好产品加上好工具,才会出现好的社会效果。电商不仅要帮农户找到市场,也要规范市场、合理引导,避免混乱无序,这反而会伤害农民和消费者的利益。要严格规范网上销售行为,为农产品电商营造健康的环境,真正助力农村电子商务发展。

来源:聚焦三农、三峡秭归在线

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